第一时间吹响集结号——四川工商启动抗震救灾市场应急监管一级响应

　　中国消费者报报道（记者刘铭）8月8日21时19分，四川阿坝州九寨沟县发生7.0级地震。灾区灾情牵动人心，稳市场保供应迫在眉睫。四川省工商局、阿坝州工商局第一时间吹响集结号，启动市场应急监管一级响应。身处灾区的九寨沟县工商质量技术食品药品监督管理局，一手抓抗震救灾，一手抓市场“维稳”，彰显了市场监管者不畏艰险、忠于职守的宝贵品格。

　　迅速投入抗震救灾

　　8月8日，地震发生后，四川省工商局第一时间迅速与灾区联系，了解灾情，要求阿坝州工商局加强市场监管，维护市场秩序，积极参加抢险救灾。除九寨沟县外，阿坝其他县局也要动员起来，守望相助，协力救灾。省局将全力支持阿坝抗震救灾和灾后重建。

　　四川省工商局立即下发《关于做好抗震救灾工作的紧急通知》，启动市场监管应急预案Ⅰ级响应。四川省工商局局长万鹏龙要求，全省工商系统要全力支持抗震救灾工作，切实履行法定职责，严厉查处违法经营行为，努力维护市场秩序，确保全省市场繁荣稳定。《通知》要求，灾区工商部门要坚决按照当地党委、政府的要求部署，集中调动人力物力，全力投入抗震救灾；发挥市场监管主力军作用，加强市场监管，加大巡查力度，严厉打击销售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等违法行为，维护市场秩序；开展灾区流通领域商品质量抽检，在灾民安置点、应急市场等场所建立12315投诉举报受理点，维护消费者合法权益；积极引导灾区各种市场主体恢复经营、生产，协助配合政府相关部门，做好人民群众日常生活必需品市场供应的保障工作，全力维护社会稳定。

执法人员检查。刘铭摄

　　阿坝藏族羌族自治州府所在地马尔康，距离震中约200公里。灾情发生后，阿坝州工商局第一时间与九寨沟县工商质量技术食品药品监督管理局取得联系，及时了解情况，并向他们送去了州工商局党组的问候，同时，要求他们及时反馈最新情况。

　　8月9日上午，阿坝州工商局局党组召开紧急会议传达州委书记刘作明和四川省工商局局长王鹏龙的重要指示、相关文件精神，专题研究部署抗震救灾工作，启动《阿坝州工商行政管理系统市场监管应急预案》Ⅰ级响应，成立由党组书记、局长白惠蓉为组长，局班子成员为副组长，各科、室、队负责人为成员的抗震救灾应急工作领导小组。领导小组下设综合协调、市场监管、宣传、后勤保障等4个工作组。

　　同时，向全州13个县（市）工商质量技术食品药品监督管理局发出紧急通知，要求各县局立即组建地震抢险救灾应急指挥机构，落实措施，在当地党委、政府的统一领导下，做好市场应急监管相关工作；要求受灾县及时开展隐患排查、受灾情况统计等工作，实行应急情况日报制，特殊情况及时上报；其他县（市）工商质量技术食品药品监督管理局要加强人员、车辆、物资的备勤工作，随时处于应急准备状态，确保及时增援救灾。

　　九寨沟县工商质量技术食品药品监督管理局在县委、县政府的领导下及时响应应急机制，积极地开展了救灾工作，分别在永乐镇老城区、新城区、漳扎镇及特种设备行业成立了4个应急保障工作组。

　　全力监管灾区市场

　　按照州委、州政府和省工商局的要求，阿坝州工商局加大监管力度，确保市场稳定，以灾区人民生活必需物资为重点对象，以集贸市场、超市、批发市场为重点区域，积极采取有效措施，加强市场监管力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制售假冒等坑害灾区群众和破坏市场秩序的违法活动。

执法人员在超市检查。刘铭摄

　　强化部门协作，严厉打击经营违法行为。主动与公安、物价等部门加强协作，形成执法合力，坚持教育与惩处相结合，依法从快从重严厉查处囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品、虚假宣传、欺诈消费、破坏市场秩序、侵害消费者合法权益等扰乱市场秩序违法行为，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。

　　加强广告市场监管，宣传导向到位。加强对涉及舆论导向、政治敏感性问题、社会影响大的广告内容监测，加强广场、车站、机场和商场等人员集中、问题易发多发区、影响面广等重点场所和涉及灾后重建急需的医疗、药品、食品、生活日用品等重点商品广告发布行为监管，严控借灾后名义进行商业炒作发布违法广告行为。

　　放宽市场准入，支持服务到位。为在地震中营业执法遗失、损毁的经营主体及时补（换）发执照，对一时来不及办理各种证照的，允许先营业，后补办证照。放宽灾区经营主体登记，简化变更、注销登记手程，鼓励全程电子化登记，缩短登记时限，为受灾经营户尽快恢复营业和到灾区援建项目提供优质、便捷、高效服务。

　　充分发挥个体私营经济协会桥梁纽带作用，积极组织会员开展生产自救。主动摸排了解会员受灾情况，对在地震中受灾严重、生活困难的会员，及时看望慰问。鼓励支持有条件的会员参与灾区恢复重建，配合有关部门组织货源，保障灾区市场供应，满足灾区群众生活必需品和药品需求。

　　震后，九寨沟县工商质量技术食品药品监督管理局全体工作人员立即出动，动员九寨沟县内的超市、餐饮店在确保自身安全的情况下正常营业，最大程度保障游客的基本生活需求。特种设备工作组对县内特种设备安全进行了全面排查。8月9日，新任局长班永国带队深入此次地震震中漳扎镇，开展食品安全应急保障工作。

　　做好消费维权应急工作

　　地震后，针对震中地处世界自然遗产保护区，正值夏季避暑游客高峰期，游客较多的实际，为切实保护游客的消费合法权益，维护灾区公平有序的消费市场秩序，四川工商12315立即启动了消费维权应急工作。

　　四川省工商局发布消费提示，群众如果发现商家存在售假、借机虚假宣传、囤积居奇等扰乱市场秩序违法行为，可以及时拨打当地12315举报。

检查菜市场。 刘铭摄

　　阿坝州工商局12315指挥中心快速反应，开通维权绿色通道，确保12315维权到位。在灾区市场、重点经营场所设立12315联络站，开通消费投诉绿色通道，畅通诉求渠道，加强12315值守，做好12315应急处置，快速处理消费者咨询投诉举报，指导消费纠纷和解，将矛盾纠纷解决在萌芽和初始状态，维护社会和谐稳定。加强消费投诉信息筛查，对涉嫌违法经营行为依法按程序诉转案，适时发布消费提示、警示。

　　8月9日晚，阿坝州工商局党组书记、局长，“8·8”九寨沟地震抗震救灾应急工作领导小组组长白惠蓉携州工商局领导班子成员到12315指挥中心，现场通过12315指挥中心电话详细了解了九寨沟县工质食药局受灾及灾后市场监管、消费维权工作开展情况，要求建立州局12315中心与九寨沟县局一对一联系员制度，确保12315中心与县局12315应急处置无缝对接；值班人员要热情耐心细致解答消费咨询，认真及时处理消费者投诉，依法处理群众举报，提升12315品牌形象；做好灾后消费维权宣传教育引导，全面收集掌握受灾县抗震救灾、市场监管、消费维权工作动态，适时发布消费提示、消费警示，避免因地震引起消费恐慌。

　　8月9日，12315中心共解答消费者咨询5件，处理消费投诉3件，为消费者挽回直接经济损失520元。