“遨游太空”悲剧背后的监管失职

　  13岁女孩被甩出 “遨游太空”的座椅，后经抢救无效死亡。2月3日下午发生在重庆丰都朝华公园游乐场的这一悲剧，再次引发公众对大型游乐设施安全问题的关注。目前，事故原因已初步查明：因该游乐场相关人员未按规范操作，乘坐者就座后，压肩护胸安全压杠未推到位，没有压实，安全带未系紧，在设备运转中造成乘坐者在离心力作用下，从压肩护胸安全压杠下滑出拉断安全带甩落。(据2月6日新华网报道)

　　大型游乐设施由于涉及公众安全问题，已纳入“特种设备”范畴。依据 《特种设备作业人员监督管理办法》相关规定，特种设备生产、使用单位应当聘(雇)用取得《特种设备作业人员证》的人员从事相关管理和作业，并对作业人员进行严格管理。特种设备作业人员应持证上岗、按章操作，发现隐患及时处置或报告。

　　“遨游太空”事故初步调查结果表明，这起事故的发生与经营单位对作业人员的管理不严有直接的关系——如果相关操作人员严格按章操作，将压肩护胸安全压杠推到位并压实，督促乘坐者系紧安全带，这起悲剧则不会发生。

　　“遨游太空”事故涉事操作人员是否持证上岗，目前尚不得而知。但事故初步调查结果发布后，一些网友发出了这样的追问：各地大型游乐设施的操作人员是否都经过了严格的安全培训?是否都做到了持证上岗?

　　这样的焦虑，坐过“过山车”“遨游太空”等“惊魂”游乐设施的消费者相信都会有。而据业内人士反映，当前不少大型游乐设施经营单位在聘用作业人员时，对《特种设备作业人员证》并没有强制要求，“只是在上岗前进行一下简单培训，教教如何操作机器和确认安全带等。”

　　大型游乐设施操作人员持证上岗制度为何落实不严?简单分析，主要有以下两方面原因：一是执法检查有盲区。梳理近几年的媒体报道可以发现，相关部门针对大型游乐设施安全检查多涉及设备本身的安全，而对操作者的是否持证止岗、是否规范操作等问题则鲜有涉及。重庆“遨游太空”事故发生后，各地质监部门启动的相关检查也不例外。

　　二是处罚力度太小。根据《大型游乐设施安全监察规定》相关规定，配备持证操作人员未能满足安全运营要求的、擅自使用未经监督检验合格的大型游乐设施等情形，最高处罚为3万元。这样的处罚力度，显然难以遏制相关经营者的违规冲动。

　　近年来，随着我国经济的快速发展，游乐设施消费市场也日益火爆。有数据显示，我国目前在建或将投入运营的主题乐园多达40家,而全国已建成的投资5000万元以上的主题乐园达300家，其他游乐园总计达3000家;而这些游乐园的重要“卖点”之一就是惊险刺激的大型游乐设施。如何规范大型游乐设施的运营，切实维护乘坐者的人身安全，已经成为一个关乎民生的大问题。

　　大型游乐设施操作人员的规范操作是保障乘坐者安全的最后一道屏障。当前，有关部门针对重庆“遨游太空”事故正在开展大型游乐设施安全检查，希望执法者不仅仅把探照灯照向设备本身，再照照设备旁边负责操作的那些人。